行業動态

互聯網醫院是将醫院全業務流程向移動互聯網的延伸，将實體(tǐ)醫院的醫療服務能力延伸到患者家庭中，爲患者提供足不出戶的醫療服務，以緩解群衆看(kàn)病就(jiù)醫難的問(wèn)題，實現“惠民(mín)、惠醫、惠政”的“三惠”效果。近年(nián)來(lái)，我國(guó)醫療信息化水平大(dà)幅提升，但(dàn)受限于技術(shù)、居民(mín)接受度、醫保政策及網上診療的安全性等問(wèn)題，基層互聯網醫院發展緩慢(màn)。

當前，互聯網醫院存在的問(wèn)題主要有：一是缺乏頂層設計(jì)，标準化制度建設進程偏緩趨弱；二是缺乏醫保支撐，線上支付壁壘高且多；三是缺乏監管制度，診療服務全流程安全保障力度不足；四是缺乏有效引導，蓄力發展意願不強、氛圍不夠；五是缺乏機(jī)制保障，分(fēn)級診療線上線下業務聯動薄弱。

爲此，建議(yì)：

一是強化頂層設計(jì)，健全基層互聯網醫院的數字化支撐體(tǐ)系。加強“互聯網醫療健康”标準的規範管理(lǐ)，完善醫療服務、數據安全、個人(rén)信息保護、信息共享等基礎标準，以标準化提升質量和增強群衆的信任度。加快(kuài)互聯網診室試點，開展網上遠(yuǎn)程會診、雙向轉診，推進分(fēn)級診療制度建設；探索通過多點執業政策，促進基層吸引大(dà)醫院的專家資源，完善社區衛生(shēng)服務中心作(zuò)爲“服務平台”功能，爲家庭醫生(shēng)簽約居民(mín)提供簽而有約的優質健康管理(lǐ)與服務。同時，相(xiàng)關部門(mén)要密切配合、形成合力，進一步強化區域範圍内醫院信息平台功能指引、數據标準等推廣應用，統一數據接口，爲信息互通共享提供支撐。

二是确保互聯互通，創新基層互聯網醫院的醫保支付引導。醫保經辦部門(mén)應将互聯網醫院納入總額預算管理(lǐ)，積極推進按人(rén)頭支付方式改革，實現線上線下醫保支付政策同質化。醫保應對基層互聯網醫院的報銷比例予以傾斜，方便群衆就(jiù)醫，促進優質醫療資源的充分(fēn)有效利用。應進一步健全互聯網診療收費政策，加強使用與管理(lǐ)，促進形成合理(lǐ)的分(fēn)配機(jī)制，支持基層互聯網醫療服務可(kě)持續、高質量發展。此外，要大(dà)力推進“互聯網+醫療”保障結算服務。

三是加強行業監管，形成基層互聯網醫院的長效管理(lǐ)體(tǐ)系。應盡快(kuài)出台規範互聯網診療行爲管理(lǐ)辦法，進一步明确監管底線，健全基層醫療機(jī)構的準入标準，确保醫療服務質量和安全。推進網絡誠信體(tǐ)系的建設，推行在線知情同意，防範與化解醫療風(fēng)險，建立醫療責任的分(fēn)擔機(jī)制，逐步完善立法，規範和引導互聯網醫療行業，推動高質量發展。應建立互聯網醫療衛生(shēng)行業監管體(tǐ)系，重點對資源配置、服務項目、服務狀況、合理(lǐ)醫療、服務能力等指标進行監管。加快(kuài)建設統一标識的醫療衛生(shēng)人(rén)員(yuán)和醫療衛生(shēng)機(jī)構可(kě)信醫學數字身(shēn)份、電子實名認證、數據訪問(wèn)控制信息系統，創新監管機(jī)制。

四是完善支持政策，營造互聯網醫療發展應用良性氛圍。建議(yì)制定出台對口支持政策，從(cóng)财稅、投資、創新等方面對互聯網醫院的發展給予必要支持。推廣政府和社會資本合作(zuò)（PPP）模式，鼓勵政府與企事(shì)業單位、社會機(jī)構開展合作(zuò)，引導社會資本參與互聯網醫院建設的基礎工(gōng)程、應用開發和運營服務。加大(dà)對互聯網醫院建設的重要意義、應用前景、健康醫療大(dà)數據應用知識等宣傳力度，支持開發多元數字醫學工(gōng)具，有效回應社會關切。

五是依托聯建平台，優化數字化分(fēn)級診療體(tǐ)系。借力醫共體(tǐ)、醫聯體(tǐ)等模式，打造互聯網分(fēn)級診療體(tǐ)系，覆蓋公共衛生(shēng)，實現健康數據互聯互通。鼓勵醫療機(jī)構應用互聯網等信息技術(shù)拓展醫療服務空間和内容，構建覆蓋診前、診中、診後的線上線下一體(tǐ)化醫療服務模式，加快(kuài)實現醫療資源上下貫通、信息互通共享、業務高效協同，開展便捷預約診療、雙向轉診、遠(yuǎn)程醫療等服務，推進“基層檢查、上級診斷”。支持具備資質機(jī)構統一打造集遠(yuǎn)程醫療、健康管理(lǐ)服務等于一體(tǐ)的互聯網健康信息平台。